近期，欧委会发布了两份重要法规：1）执行法规（COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2026/1565）：聚焦EUDR信息系统功能升级，已正式在欧盟官方发布并生效。2）授权法规 （Commission Delegated Regulation，C(2026) 4920）：对EUDR附件一（受管控产品清单）作出迄今最大规模调整，目前正处于欧洲议会与欧盟理事会2个月审议期，尚未正式生效 ，预计2026年第四季度正式公布。

本文将逐一拆解两大法规核心变化，并附上关键时间节点，供相关企业提前准备。

三大核心变化

1、产品清单增删

注：列出的是具有代表性的重点增删。附件一还包含大量调整，不在此一一列举——如需核查自己产品的具体状态，可通过本文后面介绍的工具按HS编码直接查询。

新纳入EUDR管控

1）速冻牛舌

HS Code： ex 0206 21 00；

生效时间： 2027-12-30。

2）速溶咖啡（提取物/浓缩物）

HS Code： 2101 11 00；

生效时间： 2027-12-30。

3）油酸/亚油酸/亚麻酸（棕榈油衍生）

HS Code： ex 2916 15；

生效时间： 2027-12-30。

移出EUDR管控

1）牛皮革（生皮/鞣制皮/成品皮）

HS Code： ex 4101、ex 4104、ex 4107；

主要原因： 皮革与牛肉供应链相互独立。

2）橡胶传送带、传动带

HS Code： ex 4010、ex 4016；

主要原因： 天然橡胶含量极低，合规成本与产品价值不成比例。

3）飞机座椅、机动车座椅

HS Code： ex 9401子编码调整

主要原因： 木材含量极低；

直接影响： 鞋类、皮具、汽车内饰、工业零部件等行业不再纳入监管。

物种适用边界

不少企业困惑：我的产品用的是某种植物/动物，到底算不算EUDR管控对象？

授权法案在附件一中加入了明确的物种注解：

1）牛（Cattle）

适用范围： Bos属（含Bibos、Novibos、Poephagus）；

明确排除： 水牛（Syncerus）、野牛（Bison）等。

2）油棕

适用范围： Elaeis spp.（含Elaeis guineensis）；

明确排除： 巴巴苏棕榈油及其他棕榈树种。

3）橡胶

适用范围： 三叶橡胶树（Hevea brasiliensis）；

明确排除： 巴拉塔树胶、古塔波橡胶、合成橡胶等。

4）木材

适用范围： 传统木材；

明确排除： 竹、藤及其他木质材料（芦苇、灯心草等）；

直接影响： 竹材、藤编、巴巴苏油产品正式获得法律豁免确认 ，不再处于合规灰色地带。

管控边界豁免澄清

1）样品/检测用产品

适用条件： 数量可忽略、仅用于征询订单；或检测后完全销毁/依法保留。

2）废旧/二手产品

适用条件： 符合Directive 2008/98/EC第3(1)条定义的废弃物；已使用或二手产品。

3）随附包装

适用条件： 单次使用包装材料；或可重复使用包装，自用于承载/保护商品起豁免。

4）随附营销材料

适用条件： 随产品一同交付或免费提供的标签、说明书等信息材料。

5）药品生产原料

适用条件： 棕榈油衍生品用于生产人用/兽用药品（符合欧盟相关药品法规）。

来源：厦门WTO工作站