采 购 文 件

项目名称：海南省市场监督管理局2025年全国12315平台运行管理服务项目

海南省市场监督管理局

2025年3月

目录

第一部分采购邀请函4

第二部分投标人须知7

一、采购文件7

二、投标文件7

三、投标文件的递交8

四、开标及评标9

第三部分用户需求书10

服务需求表10

附：评标方法 13

（一）评审规则13

（二）评审表格14

第四部分投标文件格式17

一、资格证明文件17

二、法人授权委托书(法人参加应邀时，只须提供法人身份证复印件加盖公章，原件备查) 18

三、投标人概况19

四、采购需求响应情况19

五、投标人报价文件19

六、技术部分（包括服务方案、服务承诺等）19

七、投标人认为需要的其它证明材料19

第一部分 采购邀请函

海南省市场监督管理局就2025年全国12315平台运行管理服务项目自行组织招标采购，欢迎各公司前来参加本次项目的投标，有关事项如下：

一、采购项目的名称、预算金额、项目基本概况介绍及时间要求

1.名称：海南省市场监督管理局2025年全国12315平台运行管理服务项目

2.预算金额：38.50万元。

3.项目基本概况介绍：承担全国12315平台工单的录入、催办、反馈和办结；省12345平台工单的签收、转派、催办和同步至全国12315平台反馈办结；月、季度、年度及节假日的咨询、投诉、举报数据的统计、分析、研判，撰写分析报告；12315效能评价工作考核；ODR在线纠纷解决平台的企业入驻开通和用户管理；国家法定节日的值班；国家市场监督管理总局统计调查信息系统的数据报送、市县局报送数据的核对；协助管理维护全国12315平台的运行。

4.时间要求：2025年全年工作日。（部分节假日期间视工作需要正常开展运行管理服务工作）

二、投标人资格要求（投标人必须具备以下条件并提供相关有效证明资料）

1.具有独立承担民事责任的能力。（需提供“三证合一、一照一码”或“五证合一、一照一码”营业执照副本复印件，加盖公章、原件备查）。

2.具有依法缴纳社会保障资金的良好记录。（需提供2024年6月至今任意3个月的缴纳社保记录凭证复印件加盖公章）。

3.投标人未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人名单、未被列入“信用中国”失信名单、未被列入“国家税务总局”重大税收违法案件当事人名单和未被列入“国家企业信用信息公示系统经营异常名录”。（提供信息查询结果界面截图或打印结果，加盖投标人公章，查询时间为本邀请发出后至投标截止时间内。）

4.必须通过报名参加投标。

5.投标人对12315平台内涉及的国家秘密和个人隐私等予以保密，涉密文件和介质按相关规定使用和保存，未经批准不得对外透露12315投诉举报相关工作信息，不得接受采访或以个人名义对外发表与评估内容相关的言论或文章；投标人必须提供《保密承诺书》。

三、获取采购文件时间及地点

1.报名及获取采购文件截止时间：2025年3月14日

2.获取采购文件地址：海口市蓝天路7号原省工商大厦603办公室

四、采购文件答疑时间

投标人对采购文件有疑问需要咨询的，请在2025年3月14日17点前电话咨询。联系人：路建国，电话：66767973。

五、递交投标文件截止时间、开标时间及地点

1.递交投标文件截止时间：2025年3月18日

2.递交投标文件方式：当面递交。

3.开标时间：2025年3月21日09:00（如有更改将另行通知）

4.开标地点：海南省海口市海府路59号

六、采购人名称、地址、采购人单位联系人及联系方式

采购人名称：海南省市场监督管理局

采购人地址：海口市

采购单位联系人：路建国

采购单位联系电话：66767973

                          海南省市场监督管理局

                           2025年3月6日

第二部分 投标人须知

一、采购文件

采购文件的组成

采购文件由四部分组成，包括：

第一部分 采购邀请函

    第二部分 投标人须知

第三部分 用户需求书

附：评标方法

第四部分 投标文件格式

二、投标文件

投标文件的组成

1.投标文件应按采购文件第四部分“投标文件格式”要求响应。

2.若投标人未按采购文件格式的要求提供资料，或未对采购文件做出实质性响应，将导致投标文件被视为无效。

应邀报价

1.本次采购报价包括全部服务的价格，有必要的税费等其他有关的所有费用。

2.采购人不接受任何有选择的报价。

投标文件的数量

投标文件一式伍份。其中正本壹份，副本肆份。

三、投标文件的递交

投标文件的密封

投标人应将投标文件正本和所有副本用单独的封袋密封，封口处应加盖骑缝章。若投标文件未密封，采购人将拒绝接收该投标人的投标文件。

投标文件外封面、封口格式

封面格式：

封口格式：

四、开标及评标

开标

l.采购人按采购文件第一部分规定的时间和地点开标。

2.投标人授权的委托代表应保持电话或视频等联系方式畅通。联系不上投标人授权代表或不能证明其授权代表身份的，采购人对投标文件的处理不承担责任。

3.开标时，采购人将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，

评标委员会

海南省市场监督管理局5名代表组成评标委员会，该委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定投标人。

对投标文件的资格性审查和符合性审查

1.资格性审查的内容包括：

投标人资格是否符合采购文件规定的条件

2.符合性审查的内容包括：

投标文件内容是否齐全

以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。

第三部分 用户需求书

服务需求表

附：评标方法 

（一）评审规则

评标办法采用综合评分法。

评审小组根据资格性审查表（附表1）对投标文件的资格性进行审查，根据符合性审查表（附表2）对投标文件的符合性进行审查。只有资格性审查和符合性审查都通过的前提下，评审小组根据综合评分表（附表3）进行评审，综合得分最高的投标人为中标人。

（二）评审表格

附表1资格性审查表

                   评委：                                                 日期：  

1.表中只须填写“√/符合”或“×/不符合”。

2.在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。

附表2符合性审查表

                     评委：                                                  日期

1.表中只须填写“√/符合”或“×/不符合”。

2.在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。

附表3综合评分表

                  评委：                                                  日期

第四部分 投标文件格式

请投标人按照以下文件要求的格式.内容制作投标文件，并按以下顺序编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。

一、资格证明文件

二、法人授权委托书（法人代表.授权代表身份证）

三、投标人概况

四、采购需求响应情况

五、投标人报价文件

六、技术部分（包括技术方案.服务承诺等）

七、投标人认为需要的其它证明材料

为了便于评审小组对投标文件内容的审核，投标人可根据评审表格编写对应内容页码索引表。

一、资格证明文件

1.“投标人资格要求”中的证明文件和其它需要的相关文件(投标文件中凡涉及提供合同.资质证书或认证等证明材料的，需提供复印件加盖应邀单位公章，原件备查，否则将视为无效应邀)。

二、法人授权委托书(法人参加应邀时，只须提供法人身份证复印件加盖公章，原件备查)

法人授权委托书

致 海南省市场监督管理局：

    本授权书宣告：

委托人：

地    址：           法定代表人：

受托人：姓名  性别：   出生日期： 年 月 日

所在单位：      职务：

身 份 证：        联系方式:

兹委托受托人合法地代表我单位参加海南省市场监督管理局2025年全国12315平台云心管理服务项目采购活动，受托人有权在该采购活动中，以我单位的名义签署应邀书和投标文件，向评标委员会及采购人澄清、解释投标文件中的疑问，签订合同书并执行一切与本项目有关的事项。

   受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。受托人无转委托权。

委托期限：至上述事宜处理完毕止。

                             委托单位   （公章）          

                                                法定代表人（签章）          

                             年  月  日

三、投标人概况

包括简要历史、既往同类项目的完成情况、投标人服务能力简要介绍（字数控制在三页纸以内）。

四、采购需求响应情况

投标人对采购文件的服务内容和要求进行响应，响应情况分为“完全响应”、“部分响应”和“不响应”。

五、投标人报价文件

报价必须唯一且包含所有服务内容。

六、技术部分（包括服务方案、服务承诺等）

七、投标人认为需要的其它证明材料