海南省质量技术监督局政府信息公开2008年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2008年度海南省质量技术监督局（机关）信息公开年度报告。本报告由情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、不予公开政府信息及咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政主诉讼情况，工作人员及收费减免情况，工作存在的主要问题及改进情况等6个部分组成。本报告中所述情况涉及时间自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告的电子版可在海南省质量技术监督局网站（http://qtsb.hainan.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与海南省质量技术监督局办公室联系（地址：海口市海府大道省政府海府办公区办公大楼8楼；邮编：570204；电话：0898-65396471；传真：089856396475；电子邮箱：wangjr@hi.gov.cn）。
一、概述
推进政府信息公开是海南省质量技术监督局贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推进政务公开，转变部门职能，实现监管创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）和《条例》，2008年本局政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。特别是局门户网站在政府信息公开中的作用将日益凸现，日益成为人民群众获取政府信息的重要渠道。
二、主动公开政府信息的内容与形式
（一）质量技术监督法律法规及规范性文件。
在"海南省质量技术监督局"网站"政策法规"栏目，公布了国家颁布的各项质量技术监督及相关法律法规；"行政执法依据"栏目公布了海南省质量技术监督局行政执法依据、执法主体法律依据、行政许可项目、行政强制项目和行政处罚项目等信息。2008年度公开的行政执法依据电子全文5件。
在海南省人民政府网站（http://hainan.gov.cn）的"省质量技术监督局信息公开专栏"中，公布了政策法规66篇，其中食品安全法规1篇，产品质量监督抽查法规2篇，组织机构代码管理规定1篇，特种设备安全监察法规5篇，质量法规4篇，标准化法规13篇，计量法规37篇，行政法3篇。
在省政务服务中心和各市县政务服务中心，各省级技术机构、各直属局办公场所，以宣传栏、宣传墙报、宣传资料等形式，公布行政审批办事指南、执法和收费依据等信息。
（二）管理规划和发展计划。
在"海南省质量技术监督局"网站"计划规划"栏目公布了海南省质量技术监督工作与事业发展"十一五"规划、年度工作计划和信息化发展"十一五"专项规划等。
在海南省人民政府网站的"省质量技术监督局信息公开专栏"中，公布了《海南省质量技术监督工作与事业发展十一五规划》、《海南省质量技术监督局组织人事处工作计划》、《全国质检信息化发展"十一五"专项规划》等。
（三）与公众密切相关的事项。
在3•15国际消费者权益日、9月质量月活动前，召开了2次新闻发布会，通过新闻媒体向全社会公布活动方案，公布我省产品质量统一监督检查中，白砂糖合格率91.7％，农用肥料86.4%，天然橡胶96.8%，天然浓缩胶乳100%，油漆涂料100%，洗涤用品100%，月饼100%，家具53.3%，人造板37.5%等与消费者利益密切相关的产品质量监督抽查信息，公布定量包装商品净含量合格率97.9%，净含量标注合格率64.6%等民生计量信息，公布排查特种设备一般隐患3133项，整改2976项，整改率95%等特种设备安全信息。
及时保持与新闻媒体的联系，在三鹿奶粉等群众关注的事件中，及时通报我局派员进驻省内7家乳制品生产企业驻厂监管，企业产品批批检验合格后才放行出厂销售，我省生产的乳制品不含三聚氰胺等权威信息。
（四）部门重要工作动态。
在"海南省质量技术监督局"网站"工作动态"、"政务公告"、"部门工作"等栏目，公布了全省质监系统重要的工作动态。2008年度公开的工作动态电子全文26件；公布重要业务情况的公告、通知7件。
在"海南省质量技术监督局"网站开辟了"学习实践科学发展观活动" 专栏，公布了活动方案、活动阶段性总结和工作部署、整改方案和措施、边学习边整改情况、扶持企业促进发展和推进服务农村改革发展的各项措施等信息40件。
在海南省人民政府网站的"省质量技术监督局信息公开专栏"中，公开了工作动态（1条目录）、政务公告（1条目录）。
（五）部门机构与职能。
在"海南省质量技术监督局"网站"部门简介"栏目公布局领导分工、处室职能、联系电话、电子邮箱及直属单位的简介。
在海南省人民政府网站的"省质量技术监督局信息公开专栏"中，公布了下属机构（1条）、直属单位（1条）、机构设置（1条）、领导分工（1条）、职能介绍（2条）等信息。
三、依申请公布、不予公开及咨询政府信息情况
2008年我局未接到公开政府信息的申请，没有对公开政府信息给予不予公开的情况。接受到关于行政审批的政府信息咨询，由各窗口现场给予解答，有些复杂问题由技术人员在审批前的服务中给予解答。
四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
行政复议。一是海口金丽华装饰材料有限公司不服我局作出的行政处罚决定，于6月初向省政府法制办提起了行政复议，我局根据《行政复议法》的规定认真进行答辩，按期提交《行政复议答辩状》、案件证据和办案执法依据。7月中旬参加了省法制办主持的复议调解会，进一步阐述了我们的观点。二是海南亚驰汽车贸易有限公司不服我局作出的行政处罚决定，向省政府法制办提起了行政复议，我局进行答辩，该案正在审理过程中。
行政诉讼。1月下旬，海口华农生物肥料有限公司不服海口市美兰区人民法院作出的维持我局行政处罚决定的判决，向海口市中级人民法院提起上诉，我局积极应诉，准备应诉材料，参加法庭审理，撰写诉讼代理词。经过审理海口华农生物肥料有限公司撤回了上诉和起诉。
五、工作人员及收费、减免情况
我局从事政府信息公开的兼职人员共40人，用于政府信息公开工作费用共12万元，未涉及政府信息公开方面的收费。
六、工作存在的主要问题和改进情况
目前我局政府信息公开主要在深化公开内容、规范公开行为、加强基础建设等方面存在不足，今后将从以下方面做进一步改进：
一是深化质监政府信息公开内容。以关系人民群众身体健康和生命财产安全的重要信息、全社会关注的焦点和热点信息的公开作为突破口，进一步强调公开是常态、不公开是例外的原则，全面推动质监政府信息的公开工作。
二是规范质监政府信息公开行为。加强全系统质监政府信息公开制度建设，健全和完善质监政府信息程序，确保全系统政府信息公开工作能够有序、规范进行。
三是加强基础建设。加强全系统政府信息公开工作队伍的建设，加大对本局网站、档案室、对外服务窗口等方面的投入。