编者按

2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委省政府决策部署，以奋斗为笔，实干为墨，围绕中心，服务大局，持续深化改革，优化服务，强化监管，促进发展，筑牢安全，守护民生，奋力书写市场监管，知识产权工作高质量发展篇章。

为了让您更了解我们，特开设《2025年工作回顾》专栏，从今天起陆续介绍市场监管和知识产权各领域主要工作。

深化改革优环境 精准服务促发展

2025年，我们以制度集成创新为牵引，聚焦经营主体关切，持续优化准入准营服务，全力营造更有温度、更具获得感的营商环境，服务经营主体高质量发展。全省新增经营主体29.04万户。其中企业新增17.02万户，占新增经营主体总量的58.6%。全年新增外资企业2507户，同比增长20.99%。我们牵头的“外资企业登记‘五位一体’改革”获评海南自贸港制度集成创新案例，入选工信部“服务企业在基层”典型案例。同时，参与推动的“企业‘一码通全岛’服务全覆盖”、“推行‘免申即享’‘免申快享’数智赋能营商环境优化”分别获评海南自贸港制度集成创新案例、中共海南省委优化营商环境领导小组办公室第六批优化营商环境示范案例。

一、聚焦便利与赋能，持续提升窗口服务“温度”

围绕“减材料、减环节、减时间、优体验”，持续优化服务流程、拓展服务场景，推动政务服务从“能办”向“好办、智办、暖心办”升级。

(一)畅通外资准入通道。聚焦外资企业关注的跨境办理企业登记问题，我们创新推出便利化措施，精简公证认证材料，实现港澳台居民、外国自然人在线身份核验与电子签名，外资企业全程电子化登记率达99.53%，有效降低了外资进入的制度性成本。

(二)集成办好“一件事”。围绕企业全生命周期，2025年新推出个转企、企业迁移“一件事”集成服务，拓展“证照联办+免申即享”许可事项至20项，推动更多关联事项“一次申请、并联办理”，努力让企业“少跑腿、快办事”，提升政务服务整体协同效能。

(三)服务个体经济发展。培育“名特优新”个体工商户近1500家，试点推出由政府出资投保的“个体工商户经营保险”，最高理赔额达80万元，提升个体工商户抵御经营风险的能力。联合金融机构推出“个体工商户经营贷”，解决个体工商户“融资难”问题，惠及超5000户个体工商户经营者，切实为个体工商户发展纾困护航。

二、聚焦规范与安全，持续提升风险防范“力度”

在提升便利度的同时，同步加强制度建设和规范管理，努力营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境。

一是优化名称登记管理机制。印发名称登记管理工作制度及配套裁决办法，明确名称审核权限、流程与时限。对涉及“中”“国”字头、金融类及央企关联名称实施提级管理、集中研判，从源头减少名称争议，维护企业名称权益与市场秩序。

二是规范住所(经营场所)登记。提请省政府办公厅印发《市场主体住所(经营场所)登记管理办法》，同步修订住所托管配套规定，进一步细化住所自主申报、集中办公区、住所托管登记管理，实行以标准地址为基础的住所登记制度，有效释放各类住所资源、降低创业成本，同时进一步规范住所登记行为。

三是严格注册资本登记监管。严格执行新《公司法》，出台注册资本管理指引，建立分类管理与异常研判机制，引导经营主体理性认缴、诚信履约，夯实企业信用基础。

三、聚焦能力与效能，持续提升登记工作“效度”

持续加强队伍、平台与机制建设，推动登记服务向更专业、更智能、更友好方向持续迈进。

(一)标准赋能登记质量。发布我省首个标准化指导性技术文件《经营主体登记全程电子化服务规范》，明确52个全程电子化服务事项清单办理标准、办结时限，破解登记流程不统一、区域服务不均衡的痛点，以标准化推动经营主体登记服务升级。

(二)提升咨询服务质量。完成“海南e登记”系统全量办事资源的中英双语化，上线双语导办视频，组建全省“外语+业务”登记服务团队。推行设立登记提前帮办服务，通过线上预审、远程指导方式，有效减少登记申请材料错误和退件次数，推动企业登记咨询量下降40%，自助办理率提升至76%，登记服务的可及性与友好度显著增强。

(三)提高队伍服务能力。创新“集中培训+网络轮训”模式，全年组织26期线上专题培训，累计覆盖登记窗口工作人员超3000人次。系统编制并发布登记审查要点、注册专员工作指引及标准化知识库，推动全省登记窗口服务水平提升。