没有主席台，不念材料，没有发言稿。几张长桌一拼，五指山市市场监管局相关领导、业务骨干和辖区重点企业、行业商户代表围坐一圈，像街坊邻居般唠起了家常。

这是五指山市市场监管局日前召开的一场“大学习大讨论大提升”专题交流座谈会的现场。

紧扣“清风铁纪”教育整顿工作要求，会前，全局各业务岗室及各监管所便围绕重点整治“五类问题”开展了前置研讨，领导干部带头领学交流，结合岗位职责、经办案件查摆执法短板，梳理汇总一线实际问题，为座谈做好充分准备。

但真正让这场座谈不一样的，是“开门纳谏”这个动作。

“市场监管目的是维护公平有序市场环境，引导主体合规经营，处罚只是监管手段，并非最终目的。”会上，局主要负责人开场就给大家吃下了“定心丸”，“今天就是想听大伙儿讲讲监管履职的难点、市场经营的痛点。”

率先开口的，是一线执法人员。

“安全质量底线必须守牢，不少小微企业问题并非主观故意，台账、标签问题多源于人员变动、对新规不熟悉。”

“执法尺度不易把握，管松易出现监管缺位，管严又加重企业负担，如何统筹兼顾是现实难题。”

“部分专项检查重程序闭环，对企业实际情况考量不足，需要反思改进。”

……

话匣子一打开，就收不住了。不少企业代表也纷纷提出了诉求与意见。

“希望统筹各类检查，减少多头重复检查，避免干扰企业正常生产经营。”

“政策更新快，中小企业获取信息不及时，期待多开展前置合规提示。”

“非主观造成的轻微问题，希望给予整改缓冲期，纠错整改优于简单处罚。”

一边是执法履职的现实困惑，一边是经营主体的真切期盼，两边的“槽点”一碰撞，反而撞出了“为何执法、为谁执法、如何执好法”的共识。

“监管部门和经营主体不是简单管理与被管理关系，更应是携手共进的伙伴，共同促进行业提质向好。”一名参会企业代表直言。

五指山市市场监管局执法人员则一致认为，严格执法不等于冰冷执法，办案不能机械套用条文“一判了之”，还应区分主观故意与无心疏漏，兼顾法理情理。对安全隐患、恶意违法坚决亮剑;对非主观过失给予纠错机会，这也正是“清风铁纪”教育整顿对一线监管的实践要求。

理念的转变不止在会场，更在每一次检查、每一起案件办理中落地。

“‘清风铁纪’教育整顿重在实干实效，绝非一阵风。”五指山市市场监管局主要负责人表示，该局将坚持监管与服务并重，落实包容审慎监管，对触碰安全红线、主观恶意违法行为从严查处;对危害轻微、无主观过错的市场主体，通过行政提示、约谈告诫、责令改正、信用修复等柔性方式引导自查自纠，最大限度降低监管对正常经营活动的影响。