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“监管为民·执法先锋”党建品牌党建引领强担当 守好市场监管民生底线

来源: 发布日期:2026-09-24 14:59 【字体: 小   中   大 】

一、创建品牌背景

海南自由贸易港全岛封关运作后,市场监管执法面临新业态层出不穷、新型风险交织叠加、群众维权诉求日趋多元的复杂形势。省市场监管局、知识产权局市场监督行政执法局党支部以“监管为民·执法先锋”党建品牌创建为抓手,依托“清风铁纪”教育整顿行动,坚持党建引领、从严治队、守正创新,统筹作风整治、民生治理、制度完善各项工作,全力锻造高素质市场监管执法队伍,守牢市场安全与民生底线,助力自贸港高质量发展。

二、主要做法和成效

①坚持“党建+机制”,持续完善规范执法制度体系。

以党建引领制度规范化建设,借力“清风铁纪”教育整顿规范执法行为、锤炼队伍作风。针对执法流程不统一、标准不清晰、衔接不顺畅等问题,出台五大领域行政处罚裁量基准,覆盖58部法律法规298条处罚条款,从源头规范自由裁量权。同步制定行刑衔接、重大食品安全案件督办等制度,统一执法标准、厘清履职边界、规范办案流程。实施行政处罚“三书同达”机制,在依法查处的同时,主动指导企业合规经营、告知信用修复的流程和方法,构建“处罚—教育—修复—规范”闭环监管体系,推动执法办案模式从“一罚了之”向“惩教结合、纠治并重”转变,实现“办结一案、规范一企”,让执法既有力度更有温度。

②坚持“党建+阵地”,持续完善队伍淬炼培养体系。

抓实思想淬炼与作风建设,全覆盖开展“为何执法、为谁执法、如何执好法”专题学习研讨254场次,推动省市县所四级执法人员思想认识从“被动应付”到“主动担当”的根本性转变。局主要领导带队深入基层开展“四不两直”调研督导,层层压实责任、破除队伍顽瘴痼疾。坚持严管严治,精准执纪问责,累计对11人次作出党纪政务处分、立案调查,100余人次开展批评教育、谈话提醒。聚焦执法领域突出问题开展拉网式排查,有效提升队伍政治素养、纪律作风和履职能力,锻造忠诚干净担当的执法铁军。

③坚持“党建+执法”,持续完善民生领域治理体系。

党员干部带头深耕民生监管一线,紧盯群众关切的校园周边“一元食品”、肉制品安全等重点领域,深化食品安全专项整治,查处案件2551宗,罚没款725万余元,移送公安33宗,筑牢食品安全防线。针对自贸港旅游消费乱象,重拳整治“鬼秤”计量作弊行为,查获不合格电子计价秤218台、立案62宗,持续净化旅游消费市场。强化知识产权全链条保护,处置商标违法线索近200条,侦破百万级润滑油侵权大案,督办多起知名品牌侵权案件。建立免税品监管线上监测、线下巡查闭环机制,严打违规销售进口免税商品行为,累计处置违法线索1606条,相关违法线索同比下降32%,有效防范自贸港特有市场风险。

④坚持“党建+共治”,持续完善社会协同参与体系。

坚持开门监管、共治共享,持续畅通民意渠道、完善监督体系。通过多场次群众评议、回访120余家被罚企业,收集梳理群众和企业诉求建议50条,全部台账化闭环整改。搭建政企共治平台,设立40个涉企监测点、选聘16名行业监督员,覆盖重点监管领域,常态化开展普法答疑、诉求收集和执法监督。依托“监督一张网”,完成11个市县局60个执法问题整改,建立常态化“回头看”机制,推动内外监督协同发力,持续规范执法行为、提升执法公信力,切实增强市场主体和群众获得感、满意度。

三、经验与启示

实践证明,党建引领是破解市场监管执法难题的根本保障。推进市场监管执法现代化,必须坚持党建与业务一体部署、一体推进,把党员先锋力量投入执法攻坚一线;必须坚持系统治理思维,健全跨部门协同监管机制,打通全链条执法堵点;必须坚持监管为民导向,紧盯群众反映强烈的民生痛点精准施策;必须坚持创新赋能,以制度创新和智慧监管补齐基层执法短板,不断提升市场监管执法效能。



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