今年来,保亭加茂市监所结合行风建设,坚持高标准、严要求、多举措,不断完善内部管理、规范日常监管、提升执法水平,扎实推进标准化规范化建设,稳步推进市场监管事业高质量发展。
一、强化服务,优化营商环境
坚持服务走在审批前,以企业和群众满意为出发点和落脚点,在注册登记方面,积极为百姓创造便利,主动“靠前一步”服务,由原来的“自己办”变为“帮你办”,助力企业开办“加快一步”。一是靠前服务,担当作为。主动对接企业,掌握设立开办存在的问题,亲自上门送申请资料,帮助设立村级企业6家,成功协助申请注册商标2个、2家企业使用地理标志专用标志许可,推动地方产业发展,助力乡村振兴。二是优化流程,便利群众。制定窗口服务规范、服务承诺、文明用语规范、办事流程等制度,加强前台服务窗口业务培训学习形成闭环,做到接的住、会服务、便群众。三是强化学习,规范审批。加强对注册登记业务知识学习,不断提高窗口人员专业化水平和服务能力,做到“业务咨询一次讲清、审批业务一次告知、协助申请一次办结”。规范完成注册专员审批业务,窗口服务无投诉,受到群众一致好评,共收到12345平台3个表扬信息。
二、消费维权,坚守服务初心
坚持“有诉必接、快速反应、及时处置、服务为民”的理念,以积极的态度和行之有效的措施,高效处置投诉举报,今年共处理投诉举报48件,信访件2件,调解成功率100%。一是凝聚共识,放心消费。全力推动“放心消费在海南”品牌创建活动,上门指导经营主体申报,目前有206家经营主体承诺备案,完成自我承诺评价8家,对第一批获得放心消费承诺单位三星级5家、四星级2家进行授牌。二是专人负责,高效运转。以“发挥市场监管力量,保护消费者以及诚信经营者的合法权益”为宗旨,指定负责人接收回复“12345”与“12315”的投诉举报件,明确流程规范和时限要求,有效处理群众诉求,提高群众满意度。三是迅速查办,妥善处理。为杜绝群众投诉举报得不到解决的情况,要求执法人员第一时间受理、调查,了解核实情况,汇总分类分析上报,所内研究解决方案,确保“事事有回音、件件有着落”。四是及时反馈,总结经验。及时反馈处理结果,跟踪调解事项落实到位,涉及违法线索调查处置,举报核实移交案件线索2宗,汇总分析总结经验,形成有效机制,做到“处理公正、结果公开”。
三、把握重点,实施综合监管
根据监管对象行业风险特点,把控安全风险隐患,分类施策。一是抓风险隐患,建立重点事项清单。根据行业风险隐患,将学校食堂、特种设备使用单位、食品小作坊等328家经营主体纳入重点监管对象,分类梳理监管事项清单,依清单实行重点监管。二是摸底排查,分类监管。全面摸底排查建立动态各类在营经营主体1004余户,建立监管台账做到家底清,户数明,明确监管内容、监管对象、监管方式。结合日常监督管理掌握情况,进行风险等级分类管理,在日常监管中把握重点事项,采取差异化措施,推进综合监管,做到“进一次门、查多项事”减轻企业负担。
四、创新模式,促进监管效能
加茂市监所以落实“三品一特”安全为底线,突出监管事前、事中、事后三个环节,探索“服务型监管”,构建“预防为主、轻微免罚、事后回访”监管机制,维护市场经营秩序,保障企业和人民群众的合法利益,优化法制化营商环境的监管目标。一是事前监管,为企业“把脉问诊”。加强和辖区重点经营企业常态化沟通,宣传食品安全、特种设备、产品质量等市场监管方面的政策法规,在经营主体办理设立成功后及时告知办理税务登记、许可事项、经营要点等帮助正常开展经营活动。对日常工作中发现的问题隐患及时形成风险预警,提醒告知经营主体,把安全隐患化解在萌芽状态,形成良好沟通机制。二是事中监管,帮企业“去除病灶”。检查企业经营中发现的违法问题,把握执法尺度,通过小切口精准解决大问题,对主观上属于无心之失,客观上未造成危害后果的轻微违法行为实行“首过免罚”,依法依规下达责令改正通知书136份。对屡教不改和严重危害人民群众生命健康和财产安全,造成恶劣社会影响的违法行为,果断“亮剑”,及时做好案件线索材料移交,严厉打击其违法行为,形成有效震慑。三是事后回访,助企业“健康成长”。聚焦企业规范成长、健康发展,做好监管“后半篇文章”。按时回头看企业针对存在问题是否落实整改,及时沟通解决存在问题,助力企业做强做大,推动地方经济发展。
五、强化监管,优化市场秩序
立足市场监管职能,聚焦民生关切,加强监管力度,从严从实筑牢食品、药品、产品质量、特种设备“四大安全”底线,严厉打击违法行为,共移交案件线索15宗,全力保障人民群众生命健康安全。一是风险分类,抓牢舌尖安全。深入落实食品安全“四个最严”要求,以食品安全风险等级评定为抓手,明确重点监管企业,排查食品安全重点隐患,科学有效开展食品安全监管工作,切实保障群众“舌尖上的安全”。二是强化监管,确保用药安全。始终坚持以问题为导向,对基层监管的药品、医疗器械、化妆品的监管事项,所内加强业务培训,把控重点风险,深入辖区乡镇卫生院、药店、医疗美容店等开展药械化检查,排查风险隐患,提升监管能力。三是协同监管,保障特种设备安全。在特种设备监管方面积极联合特设计量室试行联合监管,充分发挥科室作用,带动提升基层所特种设备监管能力,联合处置存在问题。实施特种设备到期预警机制,对检验到期前1-2个月的特种设备单位进行短信提醒,督促及时申报检验。四是抓住重点,把牢产品质量安全。聚焦群众消费热点,民生领域等产品质量,综合运用日常巡查、“双随机、一公开”、建立重点事项等手段开展监督检查,保障重点工业产品质量安全。对日常检查发现问题多发产品领域,及时反馈县局研判风险,开展监督抽检,对违法违规的经营不合格产品的情况严格依法处理,有效遏制和及时消除产品质量安全隐患。
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