省局特种设备局赵亮
燃气安全事关千家万户福祉,关乎社会稳定。近年来,特种设备局坚决贯彻以人民为中心的发展思想,将行风建设深度融入城镇燃气安全专项整治攻坚战,以“时时放心不下”的责任感,聚焦突出问题,敢于亮剑执法,创新机制方法,压实各方责任,重点整治液化石油气瓶及充装环节违法违规行为,以实际行动诠释“监管为民”的初心使命,守护人民群众生命财产安全。
一、淬炼为民初心,以过硬行风引领燃气安全监管实践
优良的行风是履行好监管职责的根本保证,特种设备局始终将行风建设摆在突出位置,作为推动燃气安全整治走深走实的内生动力和重要保障。
(一)强化宗旨意识,站稳人民立场。通过持续开展思想政治教育、典型案例剖析和职业道德培训,牢固树立“人民至上、生命至上”理念。将保障燃气安全作为检验行风建设成效的试金石,把人民群众的满意度作为衡量工作质量的最高标准,切实增强做好燃气安全工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)锤炼严实作风,提升监管效能。大力倡导“严真细实快”的工作作风,反对形式主义、官僚主义,在燃气安全整治中,深入一线、深入现场,查实情、出实招、求实效。将行风要求具体化、标准化,融入整治工作的每一个环节,确保法律法规和标准规范不折不扣的执行到位。
(三)恪守廉洁底线,规范权力运行。紧盯燃气安全监管中的廉政风险点,完善内部监督制约机制,畅通投诉举报渠道,主动接受社会监督。坚决查处吃拿卡要和不作为、乱作为等损害群众利益、破坏营商环境的行为,以清正廉洁的行风保障监管执法公平公正,维护市场监管部门的良好形象。
二、聚焦突出问题,以雷霆手段整治燃气领域乱象
液化石油气瓶充装环节是燃气安全链条上的重要一环,也是风险集中、问题易发的领域。特种设备局坚持问题导向,以零容忍的态度,重拳出击,严厉打击各类违规充装行为。
(一)保持高压态势,严厉打击违法充装行为。今年以来,先后印发《加强液化石油气瓶和充装管理工作的通知》《中央安全生产考核巡查一季度明查暗访问题专项整改工作方案》,汲取检查中暴露的燃气充装环节问题教训,部署全省市场监管部门重点查处充装环节违法行为。今年以来,全省立案处罚违规充装案件11件,已结案7件,罚没款33.5万元。
(二)强化技术支撑,提升执法精准度。积极运用信息化手段,推动气瓶充装追溯体系建设,督促充装站严格执行“一瓶一码、扫码充装”制度,确保气瓶来源可查、责任可究。利用大数据分析,精准锁定异常充装行为和问题企业,实现智慧监管、精准打击,让违法行为无处遁形。
(三)发布典型案例,震慑违法行为。在我局官网和官微等平台上,发布城镇燃气安全整治行动8起典型案例。通过曝光典型案件,形成震慑效应,倒逼企业落实主体责任。
三、创新制度供给,以长效机制堵塞监管漏洞
治标更需治本,严厉打击违法行为的同时,特种设备局注重从制度层面着手,构建管长远、固根本的长效机制,着力解决深层次矛盾和问题;强化监督检查和责任追究,推动企业主体责任和属地监管责任双落实。
(一)出台处置机制,规范“黑气瓶”治理。针对查获气瓶来源不明、不符合安全要求(俗称“黑气瓶”)的处置依据不足、程序不清等问题,联合五个厅局制定出台了《海南省“黑气瓶”处置机制》,为全省规范、高效、安全处置“黑气瓶”提供了明确的政策依据和操作指南,避免二次安全隐患,填补了制度空白。
(二)严格准入把关,强化证后监管。印发《开展液化石油气瓶充装许可条件专项核查工作的通知》,部署全省开展石油液化气瓶充装单位许可条件核查,全面排查掌握各充装站在许可条件保持方面的实际情况,堵住“重审批、轻监管”漏洞,实现准入与监管的闭环管理。
(三)开展明察暗访,直击问题要害。持续纠治燃气领域问题隐患,不间断开展实地督导检查,将检查燃气安全整治的落实情况,贯穿于全年开展的“四不两直”暗访检查中,并通过三书一函,督促各监管部门切实履行属地责任。2025年以来,我局已累计下发提醒敦促函、督办函22封。
(四)加强宣传引导,提升安全意识。制作科普图文和视频,宣传“黑气瓶”的危害及辨别、强对流天气特种设备安全防范指南等,并通过我局官网和微信公众号广泛传播。开展“安全生产月”宣传活动,联合住建厅举办液化石油起场站泄露应急处置及救援演练观摩活动,提高液化石油气场站突发事件应急处置能力。
城镇燃气安全整治是一场持久战、攻坚战。特种设备局将继续以高度的政治责任感和使命感,把行风建设贯穿于监管全过程,以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风,持续深化燃气安全专项整治,不断巩固整治成果,健全长效机制,全力保障城镇燃气安全运行,为维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定作出新的更大贡献,助力海南自由贸易港平安建设。
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