各相关公司：

为满足海南e登记系统的电子签名服务需求，加强电子签名的安全性和稳定性，实现企业开办全程无纸化登记电子签名，提升系统使用便利度和体验感，我局拟遴选增加1家电子签名服务公司，现邀请各相关公司踊跃报名。

一、服务商须知

1、评审规则及步骤：我局业务部门及数字化专班各派1名工作人员组成初审小组对各服务商报名材料进行资格审查，若满足资格条件的服务商仅有1家，则选定该服务商作为本次新增电子签名的提供商；若满足资格条件的服务商超过2家（含2家），则需服务商按照服务内容和要求在15个工作日内完成功能开发测试，经我局业务部门及评审小组使用后根据评分标准评选出1家服务商作为本次服务的提供商。

2、试用期及延用要求说明

本次新增第三方电子签名须提供1年免费试用期。在免费试用期内如能提供稳定、安全、简便、友好的服务，试用期结束后，根据业务部门使用意见决定是否继续延用。延用费用根据主管部门批复及使用次数支付。

二、服务背景、基本概况介绍及时间要求

1、服务背景：为了进一步优化海南商事主体登记平台人脸识别及电子签名服务，提升企业和群众的服务满意度，海南省市场监督管理局在原有2家电子签名服务商（法大大、e签宝）基础上引入竞争机制，新增1家电子签名服务提供商。在保证电子签名安全性、稳定性的前提下，提高签名服务通过率和用户体验感。2022年我局使用电子签名次数约600多万次，服务费用约50万元。

2、基本概况介绍：为海南商事主体登记平台（海南e登记系统PC端、APP端、注册官APP端）提供人脸识别及电子签名服务。

3、时间要求： 15个工作日内完成与海南e登记系统对接上线。

三、服务商资格要求（服务商必须具备以下条件并提供相关有效证明资料）

1、基本资格要求

（1）具有独立承担民事责任的能力。

服务商是企业（包括合伙企业）的，提供在市场监管部门注册的有效的“企业法人营业执照”或“营业执照”；服务商是事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；服务商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；服务商是个体工商户的，提供有效的“个体工商户营业执照”；服务商是自然人的，提供有效的自然人身份证明。提供的资料须是复印件加盖公章。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

提供2022年任意一个月的企业财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表。提供的资料须加盖公章。

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

提供缴纳2022年任意一个月的税收、社保记录凭证。服务商是零报税的，应提供由税务部门盖章的纳税申报表。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的服务商，提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。提供的资料须加盖公章。

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

提供无重大违法记录声明函，加盖公章。

（5）服务商无不良信用记录。

服务商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

提供网站查询记录加盖公章。

（6）参加政府采购活动前三年内，无环保类行政处罚记录。

提供无环保类行政处罚记录声明函，加盖公章。

（7）具有履行服务所必需的产品和专业技术能力。

提供承诺函，加盖公章。

（8）法律、行政法规规定的其他条件。

提供承诺函，加盖公章。

2、服务资质要求

服务商提供以下证书扫描件加盖公章且原件备查。

（1）ISO27001信息安全管理体系证书；

（2）ISO9001质量管理体系认证证书；

（3）电子签名（签章）服务有关的商用密码产品认证证书；

（4）电子签名（签章）服务有关的计算机信息系统安全专用产品销售许可证；

（5）电子签名（签章）服务有关的软件著作权证书。

四、服务内容

为海南商事主体登记平台（海南e登记系统PC端、APP端、注册官APP端）使用提供人脸识别及电子签名服务，包含以下服务内容：

1、实名认证服务

对申请人的真实身份进行验证，采用多因子身份认证体系比如人脸比对、活体识别、运营商的个人实名数据比对等方式，身份核实成功会自动颁发数字证书。

2、电子签名服务

对业务申办过程中，会自动核验真实身份，自动调取个人数字证书对电子材料数字签名操作，电子签名后的电子材料具有防篡改和防抵赖的特性，且符合《中华人民共和国电子签名法》要求。在服务期内提供不限数量的电子签名服务。

3、存证保全服务

电子材料电子签名完成后，自动把电子材料所有相关轨迹记录进行存证，同时将电子材料的哈希摘要等特征信息发送到第三方存证机构进行司法存证（机构指司法鉴定机构、区块链）。

4、争议保障

当涉及电子签名后的电子材料出现争议时，服务商需无条件协助海南省市场监督管理局进行证据材料整理，出具具备法律效力的相关证明材料(包括服务平台的技术报告书、司法鉴定意见书等），并提供相关法律支持服务。

5、保障服务

当涉及电子签名后的电子材料出现争议时，服务商需无条件协助海南省市场监督管理局进行证据材料整理，出具相关证明材料(包括服务平台的技术报告书、司法鉴定意见书等），并提供相关法律支持服务，以及服务商应具有的法院判例并尽可能覆盖更多的区域。

6、技术支持服务

提供7*24小时技术支持服务；根据问题的不同级别，提供制定对应的支持策略；每月、每季度进行相关服务现场巡检并出具巡检报告；年度服务完成出具年度服务总结报告；拥有应急响应中心，快速解决紧急事件及问题。

五、服务要求

1、服务终端环境要求

（1）支持PC web端、移动端(APP、微信小程序、H5、支付宝小程序等)接入；

（2）支持所有主流操作系统兼容（windows7、windows8、windows10、windows11、Mac等32位和64位操作系统）；

（3）支持市场主流浏览器，如IE 9以上版本，Edge

浏览器、火狐浏览器、谷歌浏览器，360浏览器、Safari浏览器等。

2、服务功能要求

（1）提供获取个人实名认证页面地址接口：当用户需要使用身份认证时，调用接口，返回实名认证页码地址，用户可通过短信或扫码打开认证页面地址录入身份信息、人脸识别完成实名认证；自动颁发属于该用户的数字证书。

（2）提供个人实名认证状态查询：调用个人实名认证状态查询接口，可查询个人认证状态所处阶段。

（3）提供上传电子文件接口：通过接口将文件编号和需电子签名的文件进行绑定。

（4）提供获取电子签名页面地址：通过调用该地址，用户进行签名及身份验证确认，完成文件电子签名。

（5）提供文件电子签名状态查询：调用查询文件电子签名状态接口，通过合同编号，查询指定文件的签署状态，包含文件签署完成、文件签署已过期等状态。

（6）提供文件存证：通过调用文件存证接口在文件电子签名完成后调用，自动把该过程的相关轨迹记录进行存证，然后将文件哈希摘要等特征信息发送到第三方存证机构进行司法存证（机构指司法鉴定机构、区块链）。

（7）提供文件验签接口：通过上传文件验证文件是否有被篡改及签署信息。

（8）提供存证证明报告查看：调用查看存证证明报告接口返回查看页面，展示已存证的证明报告及信息。

3、服务安全性要求

（1）制定严格的操作规范，未经海南省市场监督管理局授权，不触碰服务相关数据内容，重要数据永不出生产环境，测试环境与生产环境隔离。

（2）签订数据安全保密协议，在海南省市场监督管理局使用该服务期间将严格按照相关保密协议规定保证数据安全；

（3）数据传输加密：采用权威的TLS/SSL证书加密传输，确保数据传输过程中的机密性、完整性。

（4）数据存储加密：文件及数据要进行加密存储，存储的文件需多副本。

4、服务实施要求

（1）提供7*24小时服务支持，服务出现故障或出现问题时，20分钟内给予响应，并安排技术工程师进行远程解决；当远程无法解决的故障，派遣技术工程师赴现场解决问题。

（2）服务响应时间要求：

紧急故障：10分钟内响应，2小时内解决；

严重故障：30分钟内响应，4小时内解决；

一般故障：50分钟内响应，8小时内解决。

5、本服务不接受转包和分包

六、报名文件格式，递交方式、截止时间及地点

1、报名文件递交格式：详见附件1。报名文件一式伍份。其中正本壹份，副本肆份。

2、递交截止时间：2023年3月15日 17：30前。

3、递交方式：当面递交，递交文件须单独的封袋密封，封口处应加盖骑缝章。

4、递交地点：海口市蓝天路7号1103办公室。

七、联系人及联系方式

1、联系人：梁工、王工      

2、联系电话：0898-66832501；0898-65369627。

附件：1.报名文件递交格式

      2.评分标准

海南省市场监督管理局

2023年 3 月 8 日